臺(tái)兒莊古城，是運(yùn)河文化的重要載體，更是民族精神的象征。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終將古城保護(hù)利用置于核心位置，走出了一條“保護(hù)優(yōu)先、有機(jī)更新、活態(tài)傳承”的特色之路。

精管嚴(yán)控，延續(xù)古城肌理：在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，嚴(yán)格遵循“修舊如舊、最小干預(yù)”原則，持續(xù)強(qiáng)化歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)管理機(jī)制。針對省級歷史文化名城現(xiàn)有歷史文化街區(qū)及歷史建筑，包括袁家大院、胡家大院、李氏故居和濤溝橋等四處代表性遺址，實(shí)施了細(xì)致的規(guī)劃與維護(hù)措施，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的審批與監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自拆除、損毀、改變原有風(fēng)貌或使用性質(zhì)等行為。確保歷史文化街區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)密，歷史建筑本體結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，日常維護(hù)良好，古城肌理得以完整保存，有力促進(jìn)了文化傳承與可持續(xù)發(fā)展。

城景融合，拓展保護(hù)維度：實(shí)施古城緩沖區(qū)風(fēng)貌管控，整治提升周邊街區(qū)環(huán)境，確保新舊建筑和諧共生，同步打造水清岸綠景美的運(yùn)河風(fēng)光帶，實(shí)現(xiàn)古城保護(hù)從“點(diǎn)”到“面”的升華。其中，臺(tái)兒莊區(qū)漁燈巷文旅街區(qū)項(xiàng)目獲評山東省第二批城市更新創(chuàng)新案例。源自明代興起有500余年歷史的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“漁燈節(jié)”，以運(yùn)河漁燈文化為主題，通過環(huán)城河與臺(tái)兒莊古城隔河相望，注重挖掘自身特色，最大限度保留歷史印記。以千年運(yùn)河漁燈文化為引領(lǐng)，融合夜景游樂、演藝美食、高端酒店、民宿聚集群等多種業(yè)態(tài)打造特色文旅街區(qū)。項(xiàng)目總占地面積約120畝，總建筑面積約12萬平方米，總投資約10億元。目前已獲得省級第二批省級旅游休閑街區(qū)、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。2024年接待游客超300萬人次，暑期單日最高客流達(dá)3.5萬人次。

臺(tái)兒莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深刻把握“人民城市為人民”的核心要義，著力補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

城市更新提質(zhì)增效：聚焦群眾“急難愁盼”，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。系統(tǒng)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2020年以來，累計(jì)改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)34個(gè)，改造總面積46.4082萬平方米，重點(diǎn)解決管網(wǎng)老化、停車難、環(huán)境差、設(shè)施缺等問題，顯著改善3643戶城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境和生活品質(zhì)。同步引導(dǎo)適宜物業(yè)服務(wù)入駐，做好物業(yè)管理長效機(jī)制，既是老舊小區(qū)改造的本質(zhì)要求，也是助推社區(qū)治理能力提升的重要內(nèi)容。一方面，在老舊小區(qū)改造伊始便同步考慮引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)入駐，因地制宜采取專業(yè)化物業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治、國企物業(yè)托底管理等方式接管改造后的老舊小區(qū)。2020年以來，累計(jì)改造的34個(gè)老舊小區(qū)中，專業(yè)化物業(yè)入駐小區(qū)5個(gè)，業(yè)主自治14個(gè)，社區(qū)托底管理15個(gè)。另一方面，通過“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，讓老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理融入基層治理，建立“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)凝聚社區(qū)居委會(huì)、網(wǎng)格黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的協(xié)同高效治理機(jī)制。組織開展關(guān)愛老人、兒童助學(xué)、節(jié)慶活動(dòng)等服務(wù)，不斷延伸民生服務(wù)觸角，使老舊小區(qū)環(huán)境設(shè)施得到有效管養(yǎng)的同時(shí)，營造共治共享良好氛圍，助力基層社會(huì)治理，使老舊小區(qū)真正煥然新生。

住房保障堅(jiān)實(shí)有力：規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，持續(xù)做好配租和管理工作?！笆奈濉逼陂g，新籌集保障性租賃住房306套，發(fā)放公共租賃補(bǔ)貼1037043.5元，有效緩解新市民、青年人等群體住房困難。持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持因城施策用足用好政策工具箱，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市場監(jiān)測分析，促進(jìn)供需基本平衡，五年來全區(qū)房地產(chǎn)成交總面積突破94.52萬平方米。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造掃尾工作，順利完成毛良片區(qū)二期項(xiàng)目、彭樓村改造項(xiàng)目、板橋村改造區(qū)域、西關(guān)三街項(xiàng)目住宅房屋安置工作，棚改安置項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全市率先清零，共安置居民1588戶、安置住宅2804套，安置住房面積約33.17萬平方米。通過棚改項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)居民就地就業(yè)增收，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為構(gòu)建全域宜居宜業(yè)新家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級：借鑒城市發(fā)展的先進(jìn)理念和方法，將其延伸至鄉(xiāng)村地區(qū)，以提升農(nóng)村整體面貌。通過大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面推進(jìn)村莊清潔、環(huán)境美化和生態(tài)保護(hù)工作。具體成果顯著：共完成農(nóng)村低收入群體危房改造2004戶，切實(shí)保障了困難家庭的住房安全；實(shí)施農(nóng)村旱廁改造35357戶，有效改善了衛(wèi)生條件和居民健康；新增農(nóng)村清潔取暖61606戶，大幅提升了農(nóng)民冬季取暖的舒適度。同時(shí)，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，包括道路建設(shè)、供水供電、教育醫(yī)療和文化設(shè)施的完善，顯著加快了城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，促進(jìn)了資源均衡配置和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，將綠色、低碳、智慧理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)管理全過程。

綠色建筑全域引領(lǐng)：全面強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過全過程管控確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。重點(diǎn)推進(jìn)星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，政府投資建設(shè)的公共建筑及單體面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大型公共建筑，均須全面執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范作用。全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑實(shí)現(xiàn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)100%全覆蓋，同時(shí)，大力提升建筑工業(yè)化水平，通過完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、培育產(chǎn)業(yè)基地、強(qiáng)化項(xiàng)目落地等措施，確保新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到43%以上，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，全區(qū)共有規(guī)模以上綠色建材企業(yè)26家，以泉興水泥、棗莊山水、創(chuàng)新山水、聯(lián)合王晁4家骨干水泥企業(yè)為引領(lǐng)，培育聯(lián)海裝配式建材、三陽筑工等“工裝一體化”裝配式建筑企業(yè)，具備年產(chǎn)水泥1000萬噸、蒸壓加氣混凝土板材及砌塊50萬立方米、兩條年產(chǎn)15萬立方混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)線，重點(diǎn)發(fā)展PC構(gòu)件、ALC板材、節(jié)能門窗等裝配式建筑部品部件，依托臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)及黃金水道—京杭大運(yùn)河水運(yùn)優(yōu)勢，加快推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級：全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)理念，在市政道路新建與改造、公園綠地系統(tǒng)構(gòu)建及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，廣泛應(yīng)用透水鋪裝（如人行道、廣場）、下沉式綠地（兼具景觀與雨水調(diào)蓄功能）、雨水花園（生物滯留設(shè)施）等綠色技術(shù)體系，顯著提升城市對雨水的自然積存、滲透與凈化能力，增強(qiáng)城市生態(tài)"呼吸"功能。"十四五"期間，全區(qū)累計(jì)新增海綿城市建設(shè)面積達(dá)3.24平方公里，超出階段目標(biāo)要求，海綿城市建成區(qū)總面積提升至6.31平方公里。這一成果標(biāo)志著我區(qū)已提前實(shí)現(xiàn)"海綿城市面積占建成區(qū)面積50%"的核心規(guī)劃目標(biāo)，城市韌性發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破。

智慧住建賦能管理：積極推進(jìn)“智慧住建”平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。整合工程建設(shè)、公用事業(yè)等數(shù)據(jù)資源，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的數(shù)字化、智能化水平，智慧工地監(jiān)管、智慧燃熱等應(yīng)用場景不斷豐富。2021年1月份臺(tái)兒莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷探索創(chuàng)新建筑工地智慧化監(jiān)管的模式，選取固定場所建立“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，采用百兆光纖獨(dú)享的專線作為平臺(tái)支撐，實(shí)時(shí)掌握建筑工地安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況和現(xiàn)場揚(yáng)塵治理效果情況，并實(shí)現(xiàn)市、區(qū)相關(guān)部門之間視頻資源的共享共用。通過視頻執(zhí)法與監(jiān)督管理平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場可視化、全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升了建筑工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)督管理水平；2025 年在2021年建成網(wǎng)上收費(fèi)及客戶維修服務(wù)系統(tǒng)、2023 年完成熱力站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)與中控平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)供熱智慧化功能升級，依托現(xiàn)有中控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各熱力站供水溫度、回水溫度、管網(wǎng)壓力等核心運(yùn)行參數(shù)的 24 小時(shí)不間斷采集與動(dòng)態(tài)展示，確保調(diào)度人員實(shí)時(shí)掌握管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并針對部分典型熱力站內(nèi)安裝自控裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)自動(dòng)微調(diào)管網(wǎng)水力參數(shù)，結(jié)合本年度運(yùn)行數(shù)據(jù)，對遠(yuǎn)程自動(dòng)化調(diào)控算法進(jìn)行智慧化管理優(yōu)化，進(jìn)一步降低區(qū)域冷熱不均現(xiàn)象發(fā)生頻次。

將精細(xì)化管理作為提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵，下足“繡花”功夫，提升治理效能。

物業(yè)服務(wù)品質(zhì)大幅提升：制定《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)城市社區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施意見》《進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)公共收益收支管理的通知》等引領(lǐng)性規(guī)范文件，全區(qū)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)數(shù)75個(gè)，業(yè)委會(huì)組建率81.48%。通過深化“紅色物業(yè)”建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同發(fā)力，有效解決了一批長期困擾居民的樓道雜物堆放、電動(dòng)車違規(guī)充電、綠化管護(hù)缺失等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，居民滿意度顯著提升。

創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式：始終將安全生產(chǎn)擺在首位。狠抓建筑施工安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，推廣智慧化安全監(jiān)控手段。統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目工程質(zhì)量安全和現(xiàn)場管理情況，開展階梯式監(jiān)管，將水平一般及以下的項(xiàng)目明確為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，由主要負(fù)責(zé)同志親自幫包；將水平良好的項(xiàng)目明確為次重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，由分管負(fù)責(zé)同志幫包；將安全水平較好的項(xiàng)目明確為一般監(jiān)管項(xiàng)目，由科室負(fù)責(zé)人和其他工作人員幫包。其中“‘哨源分級賦能監(jiān)管 筑牢房屋質(zhì)量安全‘無死角’防線’”成功入選山東省房屋建筑工程“提質(zhì)筑安我先行”活動(dòng)典型案例，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文推廣。

臺(tái)兒莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的生動(dòng)實(shí)踐，是中央城市工作會(huì)議精神在魯南大地落地生根、開花結(jié)果的縮影。從千年古城的精心守護(hù)到現(xiàn)代宜居環(huán)境的匠心營造，從城鄉(xiāng)面貌的深刻蝶變到綠色智慧理念的深度融入，每一步都彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想和對城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

面向未來，臺(tái)兒莊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)以中央城市工作會(huì)議精神為根本遵循，錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”總目標(biāo)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力提升城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境質(zhì)量和綜合治理能力。我們將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力繪就“古城風(fēng)韻與現(xiàn)代文明交相輝映，自然生態(tài)與城鄉(xiāng)發(fā)展和諧共生”的壯美畫卷，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的臺(tái)兒莊住建力量！