成立城市更新工作專班，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、鎮(zhèn)街、區(qū)直部門、區(qū)屬國(guó)企等主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)政策研究、重大事項(xiàng)決策、審查評(píng)估等工作。專班辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度、檢查考評(píng)等日常工作。各成員單位各司其職、密切配合，形成工作合力。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和閉環(huán)管理。將城市更新工作考核評(píng)價(jià)體系納入全區(qū)綜合績(jī)效考核，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以考促干、促效、促優(yōu)。圍繞老舊居住區(qū)宜居改善、市政設(shè)施提檔級(jí)等“九大行動(dòng)”，區(qū)直牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門細(xì)化落實(shí)措施，建立全區(qū)32個(gè)“1510”城市更新項(xiàng)目庫(kù)，總投資238.7億元。

省級(jí)試點(diǎn)樣板：小沙河片區(qū)煥新城市生態(tài)廊道

作為省級(jí)試點(diǎn)，該片區(qū)總投資5.5億元，圍繞“水岸交織、水城融合”理念，實(shí)施生態(tài)整治9.6萬(wàn)平方米，美化岸線，新建親水平臺(tái)、景觀廊架、橋梁，塑造地形8.5萬(wàn)平方米。建設(shè)1.3萬(wàn)平方米體育休閑場(chǎng)所（含45處球場(chǎng)），貫通14公里無(wú)障礙游園路，配備健身器材、照明設(shè)施，布局七大功能區(qū)，滿足群眾多樣化休閑需求，沿線布局“創(chuàng)客天地、鄰里生活、薛城古韻、智享康體、樂(lè)活水岸、綠野仙蹤、都市休閑”7個(gè)功能區(qū)，滿足不同人群的多樣化需求，成為城市生態(tài)廊道典范。

產(chǎn)城融合標(biāo)桿：來(lái)泉片區(qū)構(gòu)建城市更新新范式

占地約3357畝，作為棗莊中心城區(qū)城市更新片區(qū)典范，2021年啟動(dòng)以來(lái)，以“三個(gè)突出”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是以人為本提溫度，科學(xué)制定補(bǔ)償方案，優(yōu)選地段建設(shè)1486套安置房（24.36萬(wàn)平方米），2024年底竣工；配套2校3園，聯(lián)動(dòng)市婦幼保健院、康養(yǎng)中心打造“15分鐘生活圈”，增強(qiáng)群眾獲得感。二是內(nèi)外兼修挖深度，建成10處公園綠地，綠地率、綠化覆蓋率達(dá)39%、44%；構(gòu)建“三縱五橫”路網(wǎng)，鋪設(shè)管線46.8公里，新增停車位1000余個(gè)，提升城市功能。三是產(chǎn)城融合增熱度，開發(fā)6處高品質(zhì)住宅（銷售超80%），引入洲際智選等6家酒店，投用4.8億元頤順康養(yǎng)中心，帶動(dòng)就業(yè)與產(chǎn)城互動(dòng)，形成可持續(xù)發(fā)展格局。

薛微一體化橋頭堡：蟠龍河產(chǎn)業(yè)新城蓄勢(shì)崛起

該片區(qū)位于京滬鐵路以西、蟠龍河以東、棗曹路以南、郯薛線以北，總面積5.1平方公里，具有重要的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。目前，該片區(qū)的長(zhǎng)江路上跨立交正在推進(jìn)，中醫(yī)院西院已開工建設(shè)，古井棚改正在加速推進(jìn)，率先在全市探索“房票”異地安置，可減少過(guò)渡費(fèi)支出約6000萬(wàn)元，減輕回遷項(xiàng)目建設(shè)壓力約9億元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲新華社報(bào)道。

自“十四五”以來(lái)，薛城區(qū)聚焦民生福祉，全力推進(jìn)回遷安置工程建設(shè)與老舊小區(qū)改造工作，為群眾打造宜居家園，讓“住有所居”成為現(xiàn)實(shí)。

回遷安置穩(wěn)步推進(jìn)。薛城區(qū)加快推進(jìn)潘莊、何莊、天山路等11處項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊盯工程進(jìn)展，督促各項(xiàng)目單位倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，定期聯(lián)合財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門召開棚改聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題和困難。目前，潘莊、何莊、西巨山、天山路、來(lái)泉等5處棚改項(xiàng)目已竣工交付，建成安置房4961套、75萬(wàn)平方米，涉及人口約8567人，讓征遷群眾早日?qǐng)A了“安居夢(mèng)”。

老舊小區(qū)改造煥新顏。薛城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)省、市相關(guān)政策要求，秉持“基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改、完善類能改則改、提升類盡量改造”的原則，堅(jiān)持設(shè)計(jì)施工雙高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)改造項(xiàng)目精細(xì)化管理。以硬環(huán)境改造帶動(dòng)軟服務(wù)提升，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)老舊小區(qū)改造工作全面清零。先后投資7.69億元，累計(jì)完成219個(gè)老舊小區(qū)、412.07萬(wàn)平方米的改造任務(wù)，惠及群眾35953人。其中，2022年臨山東苑改造項(xiàng)目榮獲省級(jí)城市更新示范項(xiàng)目、省工程建設(shè)“泰山杯”獎(jiǎng)，成為全區(qū)舊改工作的標(biāo)桿。為解決資金難題，區(qū)住建局多方籌措資金，積極爭(zhēng)取政策性、商業(yè)性貸款。依托錦辰集團(tuán)、晟璽集團(tuán)的國(guó)企背景，作為持續(xù)穩(wěn)定的還款來(lái)源，彌補(bǔ)短期內(nèi)政府改造資金不足。這一創(chuàng)新舉措被寫入《棗莊市多元籌資質(zhì)效并舉推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作》，并被山東省住建廳作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省交流學(xué)習(xí)推廣。從回遷安置到老舊小區(qū)改造，薛城區(qū)用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓群眾的居住條件得到顯著改善，生活品質(zhì)不斷提升。

統(tǒng)籌城市道路、公園綠地、住宅小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域海綿型建設(shè)及改造提升，累計(jì)完成20.56平方公里的海綿城市建設(shè)，占建成區(qū)面積的51.04%。全力推進(jìn)道路設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市交通體系，新增改造長(zhǎng)江東路、廈門路等13條道路橋梁，道路里程約12公里，進(jìn)一步完善了城市路網(wǎng)，有效緩解了交通擁堵問(wèn)題，今年計(jì)劃投資7575萬(wàn)元，抓好云之上、金宸云著小區(qū)周邊路網(wǎng)續(xù)建及頤順康養(yǎng)中心項(xiàng)目周邊路網(wǎng)新建，共建設(shè)8條道路、3.53公里。新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)50.6公里、供熱管網(wǎng)約40公里，建立完善智慧供熱系統(tǒng)，新增供熱面積約235萬(wàn)平方米，全區(qū)供熱覆蓋面積約1800萬(wàn)平方米。

從宏大規(guī)劃到細(xì)微治理，薛城區(qū)以實(shí)際行動(dòng)詮釋“人民城市為人民”理念，顯著改善群眾居住條件和生活品質(zhì)。下步，薛城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將持續(xù)貫徹中央、全省、市城市工作會(huì)議精神，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高速度建設(shè)、高水平運(yùn)作，全力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新薛城。

供稿：薛城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局